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当前我国乡村产业发展的现状及存在的主要问题

来源:本站原创 浏览量: 发布时间:2020-12-23 17:26:57

(一)当前乡村产业发展呈现的主要特点


1.     农业生产能力稳步提升,为经济社会发展提供了重要支撑。一是主要农产品产量稳步增长。粮食总产量连续五年稳定在12000亿斤以上,棉油糖、肉蛋奶、果菜茶和水产品供应充足。二是结构调整成效显著。籽粒玉米累计调减5000万亩,粮改饲面积超过1300万亩,“生猪养殖北上”和“蛋鸡养殖南下”的畜牧业生产区域布局优化调整持续推进。三是农业科技和物质装备明显提升。主要农作物良种基本实现全覆盖,农业科技进步贡献率、主要农作物耕种收综合机械化率分别达到57.5%和66%。四是农业绿色发展取得新进展。轮作休耕试点面积扩大到1200万亩,主要农作物绿色防控覆盖率达到25.2%,农药、化肥利用率分别比2012年提高3.8和4.8个百分点,畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率和农膜回收率均达到60%以上。


2.     农产品加工业快速发展,成为乡村产业发展的引领力量。一是总量持续增长。2017年,规模以上农产品加工业增加值实际增长6.5%,同比提高0.7个百分点。主要农产品加工转化率超过65%。二是结构继续优化。主食加工业快速发展,肉类、水产品、果蔬加工等保持中高速增长。三是产业加速集聚。初步形成了东北和长江流域水稻加工、黄淮海优质专用小麦加工、东北玉米和大豆加工、长江流域优质油菜籽加工等产业聚集区。四是创新步伐加快。初步构建起国家农产品加工技术研发体系框架,突破了一批共性关键技术,示范推广了一批成熟适用技术。五是专用原料基地扩大。以公司加农户、龙头带基地等多种形式,建设了一大批规模化、标准化、专业化的农产品生产基地,辐射带动1亿多农户。


3.     休闲农业与乡村旅游等产业方兴未艾,为农民增收、农村环境改善发挥了积极作用。2016年,乡村观光旅游休闲产业创造农业增加值5700亿元,吸纳672万人就业;农业生产性服务业增加值2050亿元,占农业增加值的3%。休闲农业已呈现出乡村景观化、业态多样化、项目创意化、布局集群化、投资多元化、营销信息化、产业融合化等特点。通过发展休闲农业、创意农业、乡村旅游等产业融合新领域,更好地保存乡村传统文化和历史底蕴,完善了农村公共服务体系,促进农业接二连三或隔二连三,这为促进产业融合、推动城乡一体化奠定了良好基础。


4.     特色优势产业蓬勃发展,新产业新业态不断涌现。一是农产品电商飞跃发展。2016年,我国各类涉农电商3.1万家,农村电商实现营业额8945亿元,吸纳2100万人就业。二是电商与物联网在农业资源环境、农业生产管理、农产品质量溯源、农产品物流等环节应用明显,通过质量品牌提升一次增值、加工包装二次增值和物流销售三次增值,实现价值链提升。三是农村积极探索互联网+农业的运作模式。蓬勃发展的淘宝村以淘宝为主要交易平台,为农民提供了低成本的网络创业途径,大大增强了农村地区网商的群体竞争力和一二三产业融合发展水平。四是通过休闲旅游、产销直供、消费体验和个人定制等,实现供应链相通,形成前后相连、上下衔接的庞大产业集群。


(二)当前乡村产业发展存在的主要问题


近年来,我国乡村产业蓬勃发展,但农业生产效率不高、劳动生产率、资源利用率较低、乡村二三产业发展不足、产业融合程度低层次浅、资源环境压力大等问题仍很突出,严重制约乡村产业的可持续发展。


1.     农业转型升级不足,质量效益竞争力不高。一是农产品优质化标准化水平相对偏低。农产品多而不忧,农业品牌杂而不亮,绿色、品牌农产品较少,不能适应消费升级变化的需要。二是农业产业效益偏低。种田一年不如打工十天,农业增值有限。三是农业生产效率偏低。绿色农业生产、劳动生产率、土地产出率、资源利用率有待进一步提高。四是农业经营者素质偏低。以新型职业农民为主力军的农业生产经营模式、多种形式适度规模经营的现代农业,还需要进一步培育与发展。五是农业产业国际竞争力弱,与我国农业生产与贸易大国的地位不相称。


2.     农村二三产业发展水平不高,新业态发育不足。一是农产品加工业水平不高。农产品加工业与农业总产值比2.2∶1,明显低于发达国家。农产品产地初加工能力有限,综合利用水平较低。农产品精深加工整体水平有待提升,特别是主产区粮食深加工能力有限。二是农村第三产业发展滞后。农产品产地营销体系不完善,产销对接、鲜活农产品直销网点建设滞后,仓储物流、产地批发市场等设施建设仍需加强。电子商务等新业态新模式仍处在发展初期阶段,大数据、物联网、云计算等新技术在农业产业的应用刚刚起步。休闲农业和乡村旅游开发深度还不够,乡村教育文化、健康养生等产业发育滞后,结构布局、设施建设与规范管理等明显不足。


3.     农村一二三产业融合程度不深,带动能力不强。一是农业产业体系不完善,产加销协调发展不够。产业间互联互通性差,融合程度较低。二是龙头企业与农户利益联结机制不完善,带动能力不强。农民与企业间订单交易普遍缺乏法律约束力,履约率不高。三是农村股份合作发育不足,农民组织化程度偏低。合作、股份合作等紧密型利益联结方式数量不多。四是农业与旅游、文化、康养、体育等新业态深度融合不足,农业的多功能性和价值效益有待拓展和发掘。


4.     资源环境约束加剧,可持续发展形势严峻。一是资源硬约束日益加剧,保障粮食等主要农产品供给的任务更加艰巨。耕地数量减少,质量下降的趋势没有根本扭转,农田灌溉水有效利用率偏低,地下水超采严重。二是环境污染问题突出,确保农产品质量安全的任务更加艰巨。工业和城市生活等外源污染向农业农村扩散,农业内源性污染严重,农村垃圾、污水处理严重不足。三是生态系统退化明显,建设生态保育型农业的任务更加艰巨。农田生态系统结构失衡、功能退化,草原超载过牧问题依然突出,湖泊、湿地面积萎缩,生态服务功能弱化,生物多样性受到严重威胁。